تطبيق رسوم الأراضي البيضاء في المملكة العربية السعودية: خطوة نحو التنمية العمرانية المستدامة

في إطار رؤية المملكة العربية السعودية 2030، التي تهدف إلى تعزيز التنمية الاقتصادية والعمرانية، يأتي برنامج رسوم الأراضي البيضاء كأداة فعالة لمكافحة الاحتكار العقاري وتشجيع التطوير. الأراضي البيضاء، كما يُعرفها النظام الرسمي، هي الأراضي الفضاء المخصصة للاستخدام السكني أو السكني التجاري داخل حدود النطاق العمراني. هذا البرنامج، الذي أقره مجلس الوزراء في نوفمبر 2015م، يفرض رسوماً سنوية على هذه الأراضي غير المطورة لدفع أصحابها نحو استثمارها أو بيعها، مما يساهم في زيادة العرض السكني وتقليل الأسعار. 6

تاريخ البرنامج وتعديلاته الأخيرة

بدأ تطبيق البرنامج في عام 2015م بنسبة رسم سنوي ثابتة قدرها 2.5% من قيمة الأرض. ومع ذلك، في 29 أبريل 2025م، أقر مجلس الوزراء تعديلات جوهرية على النظام، حيث رفع الحد الأعلى للرسم السنوي إلى 10% من قيمة العقار، بدلاً من النسبة الثابتة السابقة. 3 هذه التعديلات تهدف إلى تسريع عملية التطوير العمراني، خاصة في المدن الكبرى مثل الرياض وجدة والدمام. وفقاً للائحة التنفيذية الجديدة، يُفرض الرسم على الأراضي المملوكة لأشخاص طبيعيين أو اعتباريين غير حكوميين، مع استثناءات محددة للأراضي ذات الاستخدامات الخاصة التي يحددها الوزير. 2

في يناير 2026م، أعلن البرنامج عن بدء مرحلة الفوترة في مدينة الرياض، داعياً المكلفين إلى تطوير أراضيهم أو تسديد الرسوم لتجنب العقوبات. 1 هذا التطور يعكس التزام الحكومة بتحقيق أهداف الإسكان، حيث تُستخدم إيرادات الرسوم لتمويل مشاريع الإسكان والبنية التحتية. 1 “LARGE”

آلية التطبيق والمراحل

يتم تطبيق الرسوم وفقاً لمراحل محددة لضمان العدالة والتدرج:

• المرحلة الأولى: تشمل الأراضي غير المطورة بمساحة 10,000 متر مربع فأكثر داخل النطاق الذي تحدده وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان. 4 
• المرحلة الثانية: تشمل الأراضي المطورة العائدة لمالك واحد في مخطط معتمد واحد، إذا تجاوزت مساحتها الإجمالية 10,000 متر مربع. 5 
• المرحلة الثالثة: تشمل الأراضي المطورة العائدة لمالك واحد في جميع المخططات المعتمدة داخل المدينة الواحدة، إذا تجاوزت مساحتها الإجمالية 5,000 متر مربع. 8 

تعتمد اللائحة التنفيذية آلية متقدمة تقسم النطاقات الجغرافية إلى شرائح بناءً على أولويات التطوير العمراني، حيث يصل الرسم إلى 10% في الشرائح ذات الأولوية العالية. 7 كما يمكن للمالكين التقدم بطلبات استثناء أو إعادة تقييم عبر البوابة الإلكترونية الرسمية للبرنامج. 0

الفوائد والتأثيرات على السوق العقاري

يساهم هذا البرنامج في زيادة العرض السكني، مما يقلل من ارتفاع الأسعار ويحقق التوازن في السوق. وفقاً لتقارير حديثة، أدى البرنامج إلى تطوير آلاف الهكتارات من الأراضي، مما عزز الاستثمار في القطاع العقاري. كما أنه يدعم أهداف الإسكان الاجتماعي، حيث تُوجه الإيرادات لتطوير مشاريع سكنية ميسرة. 9

ومع ذلك، يواجه البرنامج تحديات مثل تقييم قيمة الأراضي بدقة ومعالجة الشكاوى من المالكين الصغار. إلا أن التعديلات الأخيرة تهدف إلى تسهيل الإجراءات وتسريع العمليات.

تفاصيل التعديلات الأخيرة على نظام رسوم الأراضي البيضاء في المملكة العربية السعودية

في إطار تعزيز رؤية 2030 وتنظيم السوق العقاري، وافق مجلس الوزراء في 29 أبريل 2025 (الموافق 7/11/1446هـ) على تعديل نظام رسوم الأراضي البيضاء، ليصبح اسمه الرسمي “نظام رسوم الأراضي البيضاء والعقارات الشاغرة” بموجب المرسوم الملكي رقم (م/244). نشرت التعديلات في جريدة أم القرى في مايو 2025، وتم اعتماد اللائحة التنفيذية الجديدة خلال عام 2025، مع بدء تطبيق الفوترة الفعلية في مدينة الرياض اعتبارًا من 1 يناير 2026.

أبرز التعديلات الجوهرية

• رفع الحد الأقصى لنسبة الرسم السنوي:
  أصبح الرسم السنوي لا يزيد عن 10% من قيمة الأرض (بدلاً من النسبة الثابتة 2.5% سابقًا). يتم تحديد النسبة الفعلية وفق ضوابط اللائحة بناءً على أولويات التطوير العمراني، تضخم الأسعار، نقص المعروض، واحتكار الأراضي.
• تخفيض الحد الأدنى للمساحة الخاضعة للرسم:
  أصبحت الأراضي أو مجموع الأراضي المملوكة لشخص واحد (طبيعي أو اعتباري غير حكومي) خاضعة للرسم إذا بلغت مساحتها 5000 متر مربع فأكثر داخل النطاق العمراني (بدلاً من 10,000 متر مربع سابقًا).
• إدراج العقارات الشاغرة ضمن النظام:
  أُضيفت رسوم على العقارات الشاغرة داخل النطاق العمراني بنسبة من أجرة المثل، لا تتجاوز 5% من قيمة العقار، لتشجيع الاستخدام الفعال للمباني غير المستغلة.
• آلية تدرج النسب حسب الشرائح الجغرافية:
  تقسم النطاقات العمرانية (مثل في الرياض) إلى 4 شرائح بناءً على الأولوية:
   
  • الشريحة الأولى (أعلى أولوية، مثل وسط المدينة): تصل إلى 10% سنويًا.
• الشريحة الثانية: 7.5%.
• الشريحة الثالثة: 5%.
• الشريحة الرابعة: 2.5%.
• يحدد الوزير النطاقات والنسب بدقة لكل مدينة.

مراحل التطبيق والفوترة الحالية

بدأت مرحلة الفوترة في الرياض منذ يناير 2026، حيث أعلن البرنامج الرسمي (@Lands_sa) دعوة المكلفين لتطوير أراضيهم أو تسديد الرسوم لتجنب التراكم والعقوبات. تُقدر قيمة الأرض بواسطة لجان فنية متخصصة في الوزارة، وفق معايير الهيئة السعودية للمقيمين المعتمدين.

الأهداف الرئيسية للتعديلات

• زيادة المعروض من الأراضي المطورة والوحدات السكنية.
• توفير أراضٍ سكنية بأسعار مناسبة.
• مكافحة الاحتكار والمضاربة العقارية.
• حماية المنافسة العادلة في السوق.

تُوجه إيرادات الرسوم لتمويل مشاريع الإسكان والبنية التحتية.

نصيحة لأصحاب الأراضي

إذا كنت تمتلك أرضًا بيضاء أو عقارًا شاغرًا في الرياض أو غيرها، يُفضل التحقق من حالة أرضك عبر البوابة الرسمية (lands.housing.sa) والمبادرة بالتطوير أو تقديم طلب استثناء/اعتراض قبل تراكم الرسوم. التعديلات تهدف إلى التحفيز لا العقاب، وتسريع التنمية العمرانية المستدامة في المملكة.

خاتمة

يُعد تطبيق رسوم الأراضي البيضاء خطوة استراتيجية نحو بناء مدن مستدامة في المملكة. مع التزام الحكومة بتحديث النظام، من المتوقع أن يسهم البرنامج في تحقيق رؤية 2030، مما يعزز الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي. يُنصح أصحاب الأراضي بالمبادرة للتطوير أو الاستشارة الرسمية لتجنب الرسوم المرتفعة.